20. 08. 2026
Za rešitev problema dolgotrajnih, dragih in pogosto diskriminatornih ločitvenih postopkov, starši in stari starši zbrani v društvu DOOR predlagamo
- Reformo temeljnega načela družinskega prava
Predlog: Največja korist otrok je uravnoteženo starševstvo in naj postane izhodišče v primeru ločitve.
Osrednja ideja DOOR je, da je sedanje vprašanje:
»Kateremu staršu naj se zaupa otroka?« – napačno.
Namesto tega naj bi bilo izhodiščno vprašanje:
»Kako otroku zagotoviti uravnoteženo skrb obeh kompetentnih staršev tudi po ločitvi?«
Predlagane spremembe:
- uravnoteženo starševstvo naj postane privzeta rešitev;
- kadar se starša ne sporazumeta, naj sodišče izhaja iz enakopravne skrbi obeh staršev;
- odstopanje od tega načela naj bo mogoče le ob dokazanih razlogih (npr. nasilje).
- Spremembo Družinskega zakonika
Konkretni predlogi
- a) Zakonska definicija največje koristi otroka
V zakon bi zapisali:
največja korist otroka je uravnotežen odnos z obema kompetentnima staršema.
- b) Starševstvo kot pravica in dolžnost
Po razvezi naj bi oba starša še naprej nosila enakovredno odgovornost za otroka. To velja še posebej v primeru, da se sama ne moreta dogovoriti o tem, komu otrok pripada v vzgojo in varstvo.
- c) Terapevtski programi
Če starš ne razume svojih starševskih obveznosti ali ravna v nasprotju z otrokovo koristjo, bi ga sodišče lahko napotilo v terapevtski program.
- Pospešitev sodnih postopkov
Dolgoletno trajanje ločitvenih in z njimi povezanih kazenskih postopkov ni civilizacijska norma in je garancija za uničenje življenja vseh družinskih članov.
Predlogi
Prioritetno odločanje
- kazenske ovadbe v povezavi z družinskimi postopki;
- kršitve sodno določenih stikov;
- primeri domnevnega nasilja.
Naj bi se reševali s hitrostjo pripornih zadev.
Cilj
- bistveno krajši postopki,
- preprečevanje večletnega odtujevanja otrok od staršev,
- hitra zaščita otrok,
- manjša verjetnost za razvoj drugih oblik nasilja.
- Strožje sankcioniranje lažnih ovadb
Predlagani ukrepi v smislu kazenskopravnih sprememb
- dosledno preganjanje krivih ovadb;
- dosledno preganjanje krivega pričanja;
- uvedba kvalificirane oblike kaznivega dejanja lažne ovadbe v družinskih sporih;
- pregon po uradni dolžnosti.
Odvetniška odgovornost
Predlagamo tudi disciplinsko ukrepanje proti odvetnikom, ki bi
- stranke spodbujali k lažnim prijavam,
- zlorabljali procesne postopke za podaljševanje sodnih postopkov.
- Priznanje starševskega odtujevanja
DOOR predlaga:
Uradno priznanje te oblike nasilja
Da država in CSD prepoznajo:
- starševsko odtujevanje,
- čustveno nasilje nad otrokom,
- psihično nasilje nad otrokom,
kot resen problem v ločitvenih postopkih.
Posledice
- razvoj strokovnih smernic,
- usposabljanje strokovnjakov, vključno s policisti,
- zgodnje prepoznavanje primerov.
- Protokol uravnoteženega starševstva
Predlagamo poseben nacionalni protokol izvajanja uravnoteženega starševstva.
Kaj naj bi vseboval?
Bivanje otroka
Primer:
- en teden pri enem staršu,
- en teden pri drugem staršu
- 45km/45minut kot še primerna oddaljenost starša od otroka za optimalno izvajanje uravnoteženega starševstva.
Stabilnost okolja
Po ločitvi otrok:
- ostane v istem vrtcu,
- isti šoli,
- istem socialnem okolju,
- prilagaja se starš ne otrok.
Počitnice in prazniki
- izmenično med staršema.
Vključevanje starih staršev
Protokol naj predvideva tudi možnost rednih stikov:
- s starimi starši,
- širšo družino.
Reševanje sporov
- mediacija,
- svetovanje,
- spletna podpora staršem.
- Skupna starševska blagajna
DOOR predlaga nadomestitev klasične preživnine s sistemom:
skupne starševske blagajne.
Namen:
- zmanjšanje sporov glede denarja,
- večja finančna preglednost,
- enakomerna odgovornost staršev,
- skrajšanje sodnih postopkov.
- Ustanovitev Inštituta za uravnoteženo starševstvo – IUS
Predlagamo ustanovitev posebne institucije IUS.
Naloge
- mediacija,
- svetovanje staršem,
- pomoč pri izvajanju protokola,
- pomoč pri dnevnih sporih po ločitvi.
- Reforma sistema nagrajevanja odvetnikov
DOOR ocenjuje, da sedanji sistem spodbuja dolgotrajne postopke.
Predlagamo vrnitev modela:
- enotne nagrade za celoten postopek na prvi stopnji,
- namesto nagrajevanja po posameznih procesnih dejanjih.
Cilj:
- manj procesnega zavlačevanja,
- hitrejši zaključek sporov.
- Večja vključenost staršev pri pripravi zakonodaje
- revizije Družinskega zakonika, ZPND, KZ, ZBPP
- strokovni posveti,
- priprava reform
naj potekajo s sistematičnim vključevanja staršev in civilnih organizacij.
Predlog:
- formalna vključitev starševskih organizacij v pripravo reform.
- Krepitev zgodnje pomoči družinam
- povečati dostopnost terapevtske pomoči,
- zagotoviti hitrejšo psihološko pomoč otrokom,
- okrepiti preventivno delo pred razpadom družine,
- izboljšati sodelovanje med sodišči, CSD strokovnimi službami in predstavniki staršev.
Povzetek: 10 ključnih reformnih zahtev
- Uravnoteženo starševstvo kot privzeta ureditev.
- Sprememba Družinskega zakonika in povezanih zakonikov ob večji vključenosti staršev v pripravo zakonodaje.
- Zakonska definicija največje koristi otroka.
- Hitri postopki za stike, nasilje in ovadbe.
- Strogo sankcioniranje lažnih ovadb.
- Priznanje in obravnava starševskega odtujevanja.
- Nacionalni protokol uravnoteženega starševstva.
- Skupna starševska blagajna namesto klasične preživnine.
- Ustanovitev Inštituta za uravnoteženo starševstvo.
- Reforma odvetniške tarife.